Меню

Главная » Часто задаваемые вопросы

Часто задаваемые вопросы

 

ПАМЯТКА ДЛЯ ГРАЖДАН ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

 

Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами и совершение таких деяний от имени или в интересах юридического лица (Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

 

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

 

ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА?

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (статья  290 Уголовного кодекса РФ) и дача взятки (статья 291 Уголовного кодекса РФ).

Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку, и тот, кто ее дает.

 

ЧТО ТАКОЕ ПОДКУП?

Взятка лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих и некоммерческих предприятиях и организациях – директору, заместителю директора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия, председателю и члену совета директоров акционерного общества, главе кооператива, руководителю общественного или религиозного объединения, фонда, некоммерческого партнерства, лидеру и руководящему функционеру политической партии и т. д. – в Уголовном кодексе Российской Федерации именуется коммерческим подкупом (статья 204 УК РФ).

 

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:

Предметы – деньги, в том числе валюта, банковские чеки, ценные бумаги, изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания, видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома, гаражи, земельные участки и другая недвижимость.

Услуги и выгоды – лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов безвозмездно или по заниженной стоимости.

Завуалированная форма взятки – банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его родственникам или друзьям, получение льготного кредита, завышение гонорара за лекции, статьи и книги, преднамеренный проигрыш в карты, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы, увеличение процентных ставок по кредиту и т. д.

 

СКЛОНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является служебной обязанностью государственного служащего.

Невыполнение государственным служащим служебной такой обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности.

 

НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ И КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП 

Получение взятки

(статья 290 Уголовного кодекса РФ):

если преступление совершено группой

лиц по предварительному сговору с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.)

- лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей (если преступление совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправле-ния:

- лишение свободы на срок от 5 до 10 лет (если взятка получена за незаконные действия (бездействие) должностного лица)

- лишение свободы на срок от 3 до 7 лет (если взятка получена за действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица)

- лишение свободы на срок до 5 лет

- штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от 1 года до 3 лет.

Дача взятки

(статья 291 Уголовного кодекса РФ):

если взятка давалась за совершение заведомо незаконных действий (бездей-ствие):

- лишение свободы на срок до 8 лет

- штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от 1 года до 3 лет (если взятка давалась лично или через

посредника)

- лишение свободы на срок до 3 лет

- арест на срок 3 до 6 месяцев

- испытательные работы на срок от 1 года до 2 лет

- штраф в размере от 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев

Коммерческий подкуп (статья 204 Уголовного кодекса РФ)  

Передача денег и оказание услуг имущественного характера (части 1 и 2):

если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору:

- лишение свободы на срок до 4 лет

- арест на срок 3 до 6 месяцев

- ограничение свободы на срок до 3 лет

- штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет

если преступление совершено одним лицом:

- лишение свободы на срок до 3 лет

- ограничение свободы до 2 лет

- штраф в размере от 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет

Получение денег и пользование услугами имущественного характера (части 3 и 4):

если преступление совершено одним лицом без вымогательства:

- лишение свободы на срок до 7 лет

с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет

- штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до 3 лет

если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или сопряжено с вымогательством:

- лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 млн рублей или в размере дохода осужденного за период до 5 лет

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет

 

ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРОВОКАЦИИ ВЗЯТКИ (ПОДКУПА)

вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы вымогателем трактоваться либо как готовность, либо как категорический отказ дать взятку или совершить подкуп;

внимательно выслушать и точно запомнить поставленные условия (размеры сумм, наименование товара и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);

постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы или, если это невозможно, предложить хорошо знакомое место для следующей встречи;

поинтересоваться у собеседника о гарантиях решения вопроса в случае дачи взятки или совершения подкупа;

не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на приём», по-зволяйте потенциальному взяткополучателю «выговориться», сообщить как можно больше информации.

 

ЧТО СЛЕДУЕТ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ВЫМОГАТЕЛЬСТВА?

Необходимо принять решение согласно своей гражданской позиции, своим нравственным принципам, совести и жизненному опыту. В связи с этим возникнет два варианта действий:

Первый вариант – прекратить всяческие контакты с вымогателем, дать понять ему об отказе пойти на преступление и смириться с тем, что нужный вопрос не будет решен, а вымогатель будет и дальше безнаказанно измываться над людьми, окружать себя сообщниками и коррупционными связями.

Второй вариант – встать на путь сопротивления взяточникам и вымогателям, исходя из честного понимания, что только всем миром можно одолеть это зло, что человек должен в любых ситуациях сохранять свое достоинство и не становиться пособником преступления.

Если избирается второй вариант, то следует:

- по своему усмотрению обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении в один из правоохранительных органов по месту жительства или в их вышестоящие органы:

- в органы внутренних дел – в районный отдел  милиции, управления (отделы) по борьбе с экономическими преступлениями, управления (отделы) по борьбе с организованной преступностью, в Министерство внутренних дел по Ставропольскому краю (г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 102,  «телефон доверия» (8652) 26-49-10, либо 8-800-100-26-26, а также 02)

- в органы прокуратуры – Ставропольский край, город Георгиевск, улица Калинина, 14.

Юридический адрес, контактная информация и режим работы администрации  Крутоярского  сельсовета Георгиевского района Ставропольского края: 357818, Ставропольский край, Георгиевский район, пос. Падинский, ул. 40 лет победы, 15. Контактные телефоны: 8-87951-3-65-39, 8-87951-3-65-83. Режим работы: в рабочие дни с 08.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00, выходные - суббота, воскресенье.

 

 

 

 

 

1. Что такое коррупция? Какие действия можно отнести к коррупционным правонарушениям?

 

В соответствии с частью 1 статья 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция – это:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из трактовки федерального закона, к коррупционным деяниям можно относить не только вымогательство или получение взятки должностным лицом, но его непосредственное злоупотребление своими должностными полномочиями, их использование в личных интересах, а также интересах близких или доверительных лиц.

К правонарушениям, обладающим коррупционными признаками, относятся следующие умышленные деяния:

1. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);

2. Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ);

3. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);

4. Получение взятки (ст. 290 УК РФ);

5. Дача взятки (ст. 291 УК РФ);

6. Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);

7. Служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

8. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации (ст. 292.1 УК РФ);

9. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений (ст. 285.3 УК РФ);

10. Присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);

11. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК РФ);

12. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ);

13. Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ);

14. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ);

15. Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ);

16. Халатность (ст. 293 УК РФ).

Необходимо помнить, что преступления против интересов службы в коммерческих или иных организациях (глава 23 УК РФ), не могут быть отнесены к числу коррупционных, поскольку они непосредственно не причиняют вреда интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления.

В целом, к коррупционным правонарушениям относятся деяния, выражающиеся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций и вопросов местного значения муниципальных образований (городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения), либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ, а также совокупность самих этих лиц.

К коррупциогенным правонарушениям (т.е. нарушениям, которые могут привести к коррупционным преступлениям) могут относиться все нарушения законодательства в сфере прохождения государственной и муниципальной службы, соблюдения всех ограничений и запретов, наложенных на должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления.

 

2. Что такое «противодействие коррупции»?

 

В соответствии с частью 2 статья 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

 

3. Что является предметом взятки?

 

Предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 22.05.2012) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»).

 

4. Какие действия можно считать вымогательством взятки?

 

Вымогательство означает требование должностного лица или лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества при коммерческом подкупе под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 22.05.2012) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»).

 

5. Предусмотрена ли ответственность за ложное сообщение о факте коррупции должностного лица органов ФМС России?

 

Лицо, сообщившее заведомо ложные сведения, порочащие честь и достоинство другого лица или подрывающие его репутацию может быть привлечено к уголовной ответственности по статье 128.1 Уголовного кодекса РФ «Клевета».

 

6. Может ли посредник во взяточничестве быть привлечён к уголовной ответственности?

 

Да, может.

Взятка может быть получена и дана через посредника (третье лицо). Посредником во взяточничестве является лицо, которое непосредственно получает или передает определенные ценности, заменяя тем самым взяткополучателя или взяткодателя. Действия посредника могут характеризоваться отсутствием личной заинтересованности и личной инициативы. Уголовная ответственность посредника во взяточничестве (соучастника деяния) в зависимости от конкретных обстоятельств по делу и его роли в даче или получении взятки наступает лишь в случаях, предусмотренных ст. 33 и ст. 291.1. Уголовного кодекса РФ.

 

Если же третье лицо (посредник) получает от кого-либо деньги или иные ценности якобы для передачи их должностному лицу в качестве взятки, но заведомо решает присвоить их, то содеянное им деяние квалифицируется как мошенничество. Действия владельца ценностей (взяткодателя) в таком случаи относятся к категории «покушение на дачу взятки».

 

7. Возвращаются ли взяткодателю денежные средства и иные ценности, ставшие предметом взятки?

 

Изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки или коммерческого подкупа и признанные вещественными доказательствами, подлежат обращению в доход государства на основании пункта 4.1 части третьей статьи 81 УПК РФ как нажитые преступным путем.

Освобождение взяткодателя либо лица, совершившего коммерческий подкуп, от уголовной ответственности по мотивам добровольного сообщения о совершении преступления не означает отсутствия в действиях этих лиц состава преступления. Поэтому они не могут признаваться потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение им ценностей, переданных в виде взятки или предмета коммерческого подкупа.

Не могут быть обращены в доход государства деньги и другие ценности в случаях, когда в отношении лица были заявлены требования о даче взятки или о незаконной передаче денег, ценных бумаг, иного имущества в виде коммерческого подкупа, если до передачи этих ценностей лицо добровольно заявило об этом органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, и передача денег, ценных бумаг, иного имущества проходила под их контролем с целью задержания с поличным лица, заявившего такие требования. В этих случаях деньги и другие ценности, явившиеся предметом взятки или коммерческого подкупа, подлежат возвращению их владельцу.

Если для предотвращения вредных последствий лицо было вынуждено передать вымогателю деньги, другие ценности, то они подлежат возврату их владельцу. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 22.05.2012) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»).

Администрация
Крутоярского сельсовета
Ошибка. Ключа 66 не существует.
Телефон:
8(87951)
3-65-39
Телефон: 8(87951) 3-65-39
Бухгалтерия: 8(87951) 3-65-39
Факс: 8(87951) 3-65-83
Версия для слабовидящих
Написать письмо
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *